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        首頁儋州—正文 分享
        儋州以村莊規劃引領村莊建設、產業發展 推進鄉村振興
        2021年06月08日 16:08  來源:海南日報
        整潔有序的石屋村景。黎有科 攝
        整潔有序的石屋村景。黎有科 攝

          海南日報記者 劉襲 特約記者 李珂

          在儋州市那大鎮石屋村委會文化室旁邊的一片撂荒地,長滿雜草。這片5畝的撂荒地原是村民的林地,近日,村委會調整村莊規劃后,將其變成建設用地。石屋村委會投資50萬元,與海南甘田生態農業有限公司成立合作社,開發相思茶種植深加工項目,將在這片撂荒地建設加工相思茶的廠房。海南甘田生態農業有限公司有關負責人潘勇說:“原來無建設用地指標的難題解決了,已做好前期準備工作,不久將動工建設廠房!边@是儋州市統籌推進村莊規劃編制和實施后出現的新氣象。

          為做好村莊規劃編制工作,儋州市委、市政府2019年初組建市規劃編制工作推進領導小組,建立市政府、職能部門和鎮政府三級村莊規劃工作機制,統籌推進村莊規劃編制和實施。截至目前,該市230個行政村分類已報送省里,3年行動計劃“應編盡編”的60個村莊規劃編制提前完成,促進全市農用地整治、建設用地整治、生態整治。

          近日,儋州市委書記袁光平帶領有關部門負責人到鄉村解決村莊規劃面臨的難題。他指出做好村莊規劃是實施鄉村振興戰略的基礎,按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富!钡目傄,認真做好村莊規劃編制,用規劃指導村莊建設、產業發展和農村生態環境保護等,以規劃為引領,科學制定實施方案,培植重點發展產業,打造鄉村振興的儋州示范。

          盤活閑置土地 發展規模農業

          長期以來,影響儋州市鄉村發展的瓶頸之一是缺少村莊規劃,造成土地資源、產業格局、鄉村環境、生態環境等缺乏指導約束。一方面農村勞動力流失加劇,農田撂荒現象嚴重,另一方面規;l展農業產業租不到成片的農田;村莊零零散散的建設用地長期閑置,但農業企業又找不到建設用地。村莊規劃極大促進全市農用地整治、建設用地整治,滿足鄉村產業發展用地需求。2018年以來,全市農用地儲備充裕,土地資源利用率明顯提高,流轉4773畝土地給企業用于發展高效農業產業;累計流轉農村土地約6.3萬畝,農民增收6425萬元。

          《儋州市那大鎮石屋村村莊規劃(2019-2035)》明確以耕地占補平衡和增減掛鉤政策為驅動,促進土地要素科學配置、合理流動,統籌推進農田基礎設施建設、耕地提質改造、低效林和園地整治等,以補充耕地和耕地提質改造相結合方式,實現耕地占補平衡,增加耕地數量,提高耕地質量,至2035年,通過實施土地整治新增耕地9公頃。石屋村黨支部書記、村主任范國文說:“優化升級產業特色,利用閑置農業用地,村里發展起九品蓮花、相思茶、山茶油、小龍蝦等特色產業!

          “村里與海南甘田生態農業有限公司成立合作社,第一期將種植500畝相思茶樹,5年將種植2000畝相思茶樹,每年村里管理費收入可達20萬元以上,增加村民收入!辟僦菔心谴箧偸荽遴l村振興工作隊隊長毛湘峰說,編制村莊規劃后,從2020年至今,盤活閑置土地,調整建設用地約13.5畝,滿足產業項目用地需求,其中相思茶廠房用地5畝、自行車驛站用地400平方米、割膠體驗基地用地200平方米、九品蓮花基地用地300平方米、稻蝦共育基地600平方米等,破解產業項目用地緊張的難題。

          編制村莊規劃,推動房地一體化確權登記,儋州市蘭洋鎮皎月村委會、大成鎮新風村委會,已提前完成房地一體化確權登記。宅基地等確權,盤活閑置土地,推動農村一二三產業融合發展,增加村民收入!罢埵〗ㄔO項目規劃設計研究院的專家進村,為新風村編制村莊規劃!毙嘛L村支書、村主任陳乾麗說,規劃村里以鄉村民宿旅游為核心,打造集“民宿+鄉旅+康養+特色農業”為一體的美麗鄉村建設項目,總規劃面積為9921畝,一期起步區位于白地村、可久村,規劃用地面積約1500畝。

          村莊規劃后儲備的成片農用地對外招商,吸引農業企業進入儋州市投資。從2020年8月至今,儋州對外推介招商31宗地塊、共4.65萬畝農用地,吸引眾多企業洽談并簽訂戰略合作協議,已落地投資建設的企業有3家。海南省聯明農業有限公司承接王五鎮妙山村1536畝和峨蔓鎮大橋村1660畝土地,投資發展火龍果等熱帶高效農業產業,計劃2年內擴種至上萬畝;海南花之旅農旅開發有限公司承接土地500畝,用于建設儋州現代特色花卉苗木種植基地;民益(海南)生態農業發展有限公司承接土地1050畝,建設地瓜種植基地。

          優化要素配置 建設美麗鄉村

          村莊路、光、電、氣、水“五網”基礎設施,以及教育、醫療、災害應急避險等公共服務設施欠賬多,村莊建設無序,風貌管控缺失等,是儋州市農村普遍存在的問題。儋州市以村莊規劃編制和實施促進資源要素有序流動,在利用村莊特色資源上做足文章,重點整治人居環境,大力建設美麗鄉村。

          遵循村莊規劃,大規模完善村莊水電供應、村道硬化、排污實施等基礎設施建設,補齊公共服務設施的短板。走進大成鎮新風村委會,綠樹成蔭,環境優美,水泥村道干凈整潔!敖2年來,統籌用好省市等扶貧資金1億余元,建設全村的供電供水、排水排污等基礎設施,水電路、排水排污、田洋整治等項目均已完成!标惽惛嬖V海南日報記者,安裝827盞太陽能路燈,每個自然村的夜晚都是明亮的;村里通光網,5G信號全覆蓋;新鋪設自來水配水管道20.2公里,家家通自來水;新建村道14.1公里,村道鋪水泥路面8.2公里;新建污水處理站8座、生態池8座,徹底改變村莊污水橫流、糞污遍地狀況;新建1000多平方米的文化廣場,成為村民鍛煉身體、唱儋州調聲的好地方。建籃球場、休憩廣場,種植喬木,鋪設地被等,村容村貌煥然一新。

          在編制和實施村莊規劃時,儋州市全面保護村莊文物古跡、歷史建筑、傳統民居,加強非物質文化遺產保護傳承,維護特色村民族、地域、鄉土文化元素。中和鎮七里村6公里長的狹窄地段,有玉蕊樹近1.4萬株!顿僦菔兄泻玩偲呃锎宕迩f規劃(2020-2035)》充分挖掘玉蕊文化、東坡文化和中和古鎮文化的內涵,確定為特色保護類村莊,規劃重點保護村里的玉蕊林,堅決制止侵占和濫用林地的違法行為。規劃到2035年,基本形成農業為基礎,文旅為帶動,生態為核心的產業總體框架,打造“玉蕊文化鄉村嘉年華”。規劃玉蕊文旅綜合產業區:依托淡水濕地玉蕊林特色資源,發展鄉村旅游、文化旅游、農業旅游等產業。該村村黨支部書記何耀助說:“抓緊落實村莊規劃,開發村里的旅游資源,做大旅游產業!

          儋州市編制村莊規劃時堅持尊重自然、順應自然原則,保留村莊山水林田湖等獨特的自然風貌和田園景觀。新州鎮黃玉村北臨北門江,西至新英灣,產業以水產養殖為主!顿僦菔行轮萱傸S玉村村莊規劃(2020-2035)》明確,到2035年,打造休閑漁業產業融合示范區。規劃鄉村旅游體驗產業區:建設以漁村文化、傳統文化等為核心的產業區;規劃休閑漁業旅游產業區:建設以濱水休閑為核心的產業區;規劃休閑漁業養殖產業區:建設以漁業養殖為基礎、休閑漁業為動力的農旅產業區;規劃傳統特色養殖產業區:建設極具地方特色的漁業文化觀光體驗產業區。(海南日報那大6月7日電)

        編輯:王曉東