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        用法治推動自貿港建設行穩致遠
        2021年06月11日 08:28 來源:海南日報

          ■ 海南日報評論員

          “法者,治之端也!备母锇l展離不開法治支撐。

          在海南自貿港建設蓬勃展開之際,我們迎來又一重大利好消息。6月10日,十三屆全國人大常委會第二十九次會議表決通過海南自由貿易港法,從國家立法層面為海南自貿港推進制度集成創新、系統協調推進改革提供了法律基礎。制定并出臺一部中國特色社會主義制度下的自由貿易港法,是一項前無古人的開創性工作,是中央支持海南自貿港建設的又一重要舉措,對堅定各方信心,確保重大改革于法有據,推動自貿港建設行穩致遠具有重大意義。

          改革攻堅,法治先行。習近平總書記在“4·13”重要講話中強調,支持海南大膽試、大膽闖、自主改,加快形成法治化、國際化、便利化的營商環境和公平開放統一高效的市場環境!胺ㄖ位北恢糜跔I商環境的首位!逗D献杂少Q易港建設總體方案》也明確要求,“建立以海南自由貿易港法為基礎,以地方性法規和商事糾紛解決機制為重要組成的自由貿易港法治體系!焙D献杂少Q易港法的制定,作為我國法治建設的重要創舉,正是落實黨中央決策部署的重要舉措,充分體現出黨中央一以貫之對海南自貿港建設的高度重視,彰顯出我國堅定不移擴大對外開放、推動經濟全球化的堅定決心,讓全省人民備受鼓舞、倍感振奮。

          “改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪”,改革開放越深入,越要強調法治。作為我國改革開放的重大國家戰略,海南自貿港建設系統性強、涉及面廣,沒有現成經驗可借鑒,行進在改革的“無人區”,唯有堅持法治先行、法治引領,才能最大限度凝聚共識,更好理順改革發展中的矛盾問題,破除舊觀念、舊體制的束縛,才能加快形成一流營商環境,吸引人流、物流、資金流等不斷向海南匯聚,才能更好地防范化解各類風險,推動自貿港建設行穩致遠。在自貿港建設蓬勃展開之際,海南自由貿易港法的出臺恰逢其時。通過立法加強頂層設計,以原則性、基礎性法治保障,推動改革決策和立法決策相統一、相銜接,推動海南各項制度創新系統協調推進,保障各項政策舉措的權威性和穩定性,可有效發揮制度整體效應,確保海南自貿港建設高質量高標準推進。

          海南自由貿易港法賦予了海南更大的改革開放自主權。黨中央和全國人大常委會對制定海南自由貿易港法高度重視,海南也主動作為、深入研究,站在國家大局高度,充分反映海南自貿港建設實踐和需求,全力協助立法調研等工作。海南自由貿易港法分為八章,共57條,以法律形式明確了自由貿易港各項制度安排,定位清晰,框架合理,內容全面,符合實際,其立法思路和主要制度符合黨中央關于海南自貿港建設的要求,體現了中國特色、契合了國際慣例、反映了時代要求,將對海南自貿港建設起到重要的推動和保障作用。通過系統性的放權、授權制度安排,海南自由貿易港法賦予海南更大的改革開放自主權,將極大拓展海南自貿港的改革空間、發展空間,有利于海南在法治軌道上打造開放層次更高、營商環境更優、輻射作用更強的開放新高地。

          海南自由貿易港法的制定,不僅筑牢了海南自貿港穩步發展的“壓艙石”,也為海南構建完善的法治體系創造了有利條件。近年來,海南立足自貿港建設實踐,深入落實黨中央決策部署,著力打造一流營商環境,在法治建設上實現一系列創新突破。比如,設立海南自由貿易港知識產權法院,為知識產權保護提供高效司法服務;成立海南國際仲裁院,探索建立與國際接軌的仲裁規則……諸多走在前列的法治創新,讓人們看到了海南打造一流法治環境的誠意。如今,海南自由貿易港法的出臺,為海南自貿港法治體系構建帶來新機遇,必將推動海南法治建設駛入“快車道”。以海南自由貿易港法為基礎,充分發揮地方立法權,加快完善各項法律法規,海南自貿港法治之路必然越走越寬。

          法治化是最好的營商環境。從國家層面專門為一個特定地區立法,充分反映出海南自由貿易港法的特殊性和重要性。堅持法治引領,深入踐行海南自由貿易港法要求,對標國際高水平經貿規則,堅定不移擴大開放,我們定能行穩致遠,推動海南自貿港成為中外各界投資興業的高地,成為展示中國風范、中國氣派、中國形象的靚麗名片。

        編輯:陳少婷